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第八百八十一章 “智囊”

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    想立竿见影,很难。

    说到底还是立法滞后,当整个市场有足够的需求量,才会得到制度的重视,比如房地产、金融、烟草这些行业的法律法规就非常完备,因为这是国家重要的税源之一。艺术品市场的容量还是不足,不是支柱产业,针对艺术品市场的法律法规几乎一片空白。

    但也不是完全没办法,只是那么做有“运动式”执法之嫌。

    然而,想到艺术品市场存在的那些迫在眉睫的问题,韩博又觉得不能再拖,再次权衡了一番,紧握着方向盘道:“丁司长,我研究过你给我那些材料,也看过摸底摸到的相关线索,发现市场中不管怎么操作还是炒作,利润最高、成交最多的当属海外回流的艺术品。”

    “也是洗钱的重灾区。”

    “所以我认为或许能以此作为切入点。”

    就知道这小子有办法,丁兴礼不无兴奋地问:“怎么切入?”

    “艺术品不是其它商品,对运输有较高要求,真品要考虑到运输安全、有可能造成的损坏,万一被劫、被盗、丢失或损坏怎么才能挽回损失,所以都会委托专业的物流公司运输,都会买保险。为了把赝品包装成真品,他们也会采用委托给专业的公司运输。”

    “专门从事艺术品运输的公司有我们需要的第一手材料!”丁兴礼眼前一亮。

    “不只是第一手材料。”

    韩博笑了笑,不无得意地说:“我研究过现有税制,在现行的关税中,艺术品被列为进口商品的第21类,进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。进口关税根据艺术品种类不同适用0-14%的税率,其中古董艺术品适用税率为0。

    与我们中国签订优惠贸易协定的国家,艺术品原作的进口税率为12%,复制品的税率为14%;没有与中国签订优惠贸易协定的国家,艺术品进口关税为50%。

    但在实际交易中,艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费,即使采用12%的进口税率,加上17%的增值税,艺术品进口的综合税率会超过30%。

    虽然减税新规将包括油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画的原本,各种材料制的雕塑品原件等一部分艺术品进口关税降低至6%,但这个税还是很高的,可以说我们中国在这方面属于高关税国。

    毕竟在亚洲地区,香港、台湾和新加坡艺术品进口都实行零关税政策,台湾和新加坡在关税之外只是分别加征5%、7%的增值税。而美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国对艺术品则实施零关税,摩洛哥进口关税只有1.25%。”

    “你是说运输也好,经验艺术品的那些公司也罢,几乎都可能涉嫌偷逃关税!”

    “不能因为税高就偷税,而且国内艺术品市场和国外的艺术品市场有很大不同,不只是泡沫,并且存在作假、炒作、洗钱等各种问题,如果跟其它国家一样实施零关税或地税,问题只会比现在更严重。”

    韩博顿了顿,接着道:“想立竿见影,只有这个办法,让海关查税,我敢断定要么不查,要查绝对一查一个准。”

    先查艺术品运输公司,既能掌握其涉嫌偷逃关税的证据,又能相对全面地掌握那些“炒家”的线索,然后顺藤摸瓜,查处那些在艺术品市场兴风作浪的大鳄。

    丁兴礼越想越有道理,下意识问:“现行法律法规对这方面是怎么规定的?”

    “《刑法》规定,走私货物、物品偷逃应缴税额在50万元以上的,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处偷逃应缴税额1倍以上5倍以下罚金或者没收财产;情节特别严重的,依照刑法第151条第四款的规定处罚。刑法第151条第四款规定,情节特别严重的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。”

    这些法律条款,韩博倒背如流。

    丁兴礼乐了,不禁笑道:“如果查到有其它违法犯罪行为,就要数罪并罚。违反金融监管方面的行政法规,还要接受行政处罚。”

    韩博拍拍方向盘,轻叹道:“打击一下,应该能起到一定遏制效果。但从长远计,还是要制定针对这方面的法律法规,从根本上规范这个市场。”

    “那是文化主管部门的事,对我们来说只要能遏制住就行。”

    上级要求“立竿见影”,丁兴礼是“只争朝夕”,想了想又说道:“韩博,再辛苦你一下,你办案经验丰富,又是法律专家,尽快根据现有线索制定一套切实可行的方案,我拿给领导看看,如果领导同意就组织实施。”

    “早准备好了,等会儿给你发过去。”
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